注：本章采购需求中打“★”的为必须满足或高于的参数指标，低于作无效处理；

序号

服务内容

数量

数量

1

成本核算管理升级开发

1

项

2

全面预算管理升级开发

1

项

3

项目经费管理功能开发

1

项

4

资源配置项目库预算功能开发

1

项

5

薪酬管理功能开发

1

项

6

网上财务审批功能开发（含移动端）

1

项

7

银医直连管理功能开发

1

项

8

业务系统互联互通对接开发

1

套

技术规格要求

1、三个成本统计口径：

1.1医疗成本：医疗业务成本+行政后勤类科室成本

1.2医疗全成本：医疗成本+财政项目拨款经费、非同级财政拨款项目经费形成的各项费用；

1.3医院全成本：医疗全成本+科教经费形成的各项费用、资产处置费用、上缴上级费用、对附属单位补助费用、其他费用等各项费用；

1.4医疗成本、医疗全成本、医院全成本统计中对财政项目和科教项目形成的支出，没有明确限定为固定资产折旧和无形资产摊销，理解应为财政项目、科教项目经费来源形成的全部支出；

1.5 53-59类会计科目的支出应计入医院全成本；

2、不计入成本范围： 

2.1不属于医院成本核算范围的其他核算主体及经济活动发生的费用；

2.2在各类基金中列支的费用；

2.3国家规定不得列入成本的费用；

3、服务单元划分

3.1科室单元和服务单元进行设置，用于归集服务单元成本;

4、新规范、新分类、新报表

4.1对外科室口径调整；

4.2新增10个报表格式，其中科室成本6个（对外3个），诊次床日成本4个。

4.3医疗成本、医疗全成本、医院全成本三种口径在所有科室报表中体现；

4.4诊次成本报表、床日成本报表中项目分类中对药品进行了细分。

5、基础体系分类更新

5.1责任中心定义增加二个分类：国标分类、服务单元分类；删除原有成本分类中不计入成本选项；

5.2支出项目定义增加两个分类：列支渠道、成本口径；调整原有两个分类：成本项目分类、费用要素分类。

5.3 项目成本基础定义增加国标分类；

5.4 新增DRG基础定义界面：获取DRG接口数据，更新病人的DRG分组信息，满足DRG成本报表的需要；

6、报表功能提升，满足《公立医院成本核算规范》要求

根据规范中的报表格式要求，通过规范源头数据存储过程，拆分细化支出项目列支渠道及科室国标分类，产生对内对外的标准报表格式：

6.1 增加国标18种报表，报表编号CB-GB开头报表，分别集成在责任成本、项目成本、病种成本报表菜单中（原国标三个自定义报表停用）；

6.2国标报表中增加选项，同时用于内部的需要；如：科室分类选择、成本口径、院区、科室级别（科室05表）、单位成本总成本的选择等；

6.3科室成本报表内容增加“成本口径”选项。

   6.4实施科室成本监控管理，尤其是大额卫生材料、药品成本的监控。

7、项目病种成本报表升级

根据报表中《医院医疗服务项目成本汇总表》项目类别定义项目分类规则，拆分医疗收费项目对应分类，同时开发对照界面，修改原有项目成本分配处理过程，及报表查询功能； 

7.1 病种成本增加按科室病种分析，病种科室的分析表

7.2 项目成本、病种成本报表增加“成本口径”选项；

8、DRG成本功能开发

8.1 DRG基础定义界面：获取DRG接口数据，更新病人的DRG分组信息，满足DRG成本报表的需要；

8.2 DRG成本报表：主要包括DRG成本明细表、DRG成本构成明细表和医院服务单元DRG成本构成明细表。

8.3 DRG成本增加按单个病人DRG构成、科室DRG构成，DRG科室的分析表

技术规格要求

1、新旧制度体系升级

1.1 政府会计制度改革，会计科目调整导致预算会计科目的调整及报表项目的数据取数逻辑调整；

2、预算管理内容升级

2.1 原有预算编制口径从全责发生制升级为全责+收付实现制双口径管理（需结合网批）

2.2 从财务预算逻辑调整为归口部门业务事项口径，职能部门根据职责范围划分业务事项指标，满足医院业财融合管理要求

3、预算管精细化升级

3.1 科室业务计划编制从三分法升级为四分法，区分检查化验收入，紧密衔接国考指标分类要求；

3.2 业务事项指标增加经费来源维度，满足医院不同经费管理办法要求；

3.3 科室报销申请增加单据事项维度，满足粗编制-细执行管理需求，更好的让管理落地（结合网批系统）

4、预算管理口径升级

4.1 费用预算口径升级为费用预算+资金预算双口径，两者可分可合，满足不同医院管理要求；

5、预算管理流程升级

5.1 预算管理环节由原来的五环节拓展为“预算编制、预算下达、预算执行、预算调整、预算分析、预算考评”六环节

6、预算查询分析丰富

6.1 增加收付实现制下的现金（资金）预算报表管理功能

6.2 优化原有预算系统分析报表菜单展示内容，新增预算分析报表（进度分析、差异分析、结构分析、趋势分析、预警分析、排名分析等）

7、程序安全功能升级

7.1 系统框架升级，增加国密加密功能、redid，MQ消息队列系统功能，满足医院网络信息安全要求；

技术规格要求

1、项目基本信息

实现包括项目归口管理部门、项目编码、项目名称、项目简称、财务编码、负责人、立项时间、项目周期、起始时间、预计结项时间、项目状态、项目预算总额等信息的维护界面；

2、经费支出管理

实现支持项目资金单独核算要求，提供项目资金来源、编码管理规则，满足财政、科教、自筹等不同资金来源项目的会计辅助核算要求。实现经费来源计划管理，提供项目的经费来源、预算金额、预计到账时间、经费预算使用方向、预算金额调整等数据的维护界面；实现已有专项资金账户的初始化信息设置（年初余额初始化）。项目经费经会计人员确认到账后，自动生成经费来源到账记录，支持项目数据维护。其中财政项目根据政策文件下达的要求，可将财政项目经费下分到子项目管理。

3、收入到账管理

实现经费收入到账管理，提供到账发布，到账认领及财务确认流程功能，同时支持财务部门到账录入功能。

4、经费执行管理

实现经费支出执行管理，提供接口采集、手工录入等方式获取项目经费执行数据；持自定义项目经费的支出明细内容，结合相关政策要求，限定使用方向及使用额度；提供经费报销审批控制功能：①资金使用方向、使用额度与项目预算对接，超范围实行报警提示；②支持资金使用进度管控功能，提供资金使用进度查询，动态显示项目情况的查询功能。

5、经费支出调整

实现项目经费执行过程中，经费总额调整，经费支出明细调整，支持项目负责人发起经费支出调整申请单，归口部门审批，也可通过支出调整录入功能处理；

6、项目经费查询

实现项目经费查询及智能分析功能，提供多维度、多层级的项目经费分析功能，满足对项目经费预算、执行情况、报销情况的统计分析需求；提供按项目的经费渠道、使用数量、使用结构、投入产出等多维度分析功能，并以图表方式输出。

技术规格要求

1、全流程管理

实现项目全流程管理，包括项目预算申报、审批、执行、控制等流程在线管理。通过临床预算科室申报、归口职能部门审批、分管领导审批等环节，满足医院审批环节要求；项目执行过程中，对接医院招采系统、合同管理系统、资产管理系统、网批报销系统实现线上全流程管理。

2、项目库申报

提供项目申报分类功能，可根据项目类型配置填报模板和申报材料要求。根据医院各职能部门管理要求，设置结构化项目填报模板，包含项目主报告、副报告、可行性论证分析表、绩效目标表及其他相关附件信息，系统可灵活定义填报内容及必填逻辑控制；

3、项目库审批

提供项目申报审批流程配置功能，可根据项目类型配置项目审批流程及审批限制条件。审批流程可根据医院实际管理流程配置定义，包含审批人、填写审批意见及审批结果；审批过程中可根据需求配置审批打回，附件打回等内容；

4、项目库执行

可根据管理部门职责分工情况配置项目申报及审批环节需填报的信息要求，并与固定资产系统的资产目录建立连接，规范资产目录管理要求。通过与业务系统关联，确认执行时间节点，完成项目预算闭环管理要求；

5、项目储备库

建立医院项目储备库，用于管理具备可执行条件的项目信息。项目预算根据时间维度要求，分为一年期及多年期项目，系统可实现年度项目结转功能，满足项目预算跨年结转问题，节省科室重复申报流程；

6、项目运行库

建立医院项目运行库，用于管理纳入当年预算的项目信息，并同步固定资产采购项目预算至固定资产系统，为固定资产的采购提供预算控制基础。项目运行库有效与业务系统及网批报销系统衔接，可时时通过系统查看项目进展及资金支付情况；

7、项目库调整

提供项目预算调整申请及审批功能。通过项目预算调整功能，满足医院紧急项目预算需求及审批流程配置。

8、项目库作废

提供项目作废及审批功能，对未开展的项目进行作废清理。满足医院因年度资金安排或项目参数调整，对原有项目预算作废或终止功能；

9、项目库统计

提供项目信息查询及统计分析功能。满足院级、归口级、科室级维度查询，通过项目信息查询，查看项目完成情况及资金支付进度，无需再通过财务人员通过其他系统中查找稽核搜索；

10、项目库结转

提供项目结转功能，对进入项目库的项目自动结转至下一年度继续执行。正常项目可通过项目结转功能结转至下一年度，预算科室无需二次申报。

技术规格要求

1、基础体系

1.1 可维护或导入院区、薪酬科室、薪酬人员等进行初始化组织架构信息。

1.2 支持与人事系统对接（需对方提供接口），可快速采集和更新薪酬科室及人事信息。

1.3 系统内置人事、薪酬相关的国标码、院内码，支持自定义。

1.4 自定义设置人事信息、科室信息、薪酬项目等功能操作页面。

1.5 提供操作员对数据管控权限，自定义设置操作人员对薪酬项目、工资表查询、导入数据等的数据操作范围。

2、薪酬体系

2.1 支持自定义薪酬核算任务、薪酬项目，其中计算类薪酬项目可自定义计算公式。

2.2 根据不同岗位职责要求，支持自定义设置不同类型人员的薪酬项目。

2.3 支持自定义工资表样式，支持不同岗位人员按数据权限查询、导出、打印不同种类工资单的需要。

3、薪酬处理

3.1 支持常规人员的薪酬项目金额按薪酬体系默认为末次薪酬结果。

3.2 支持对人员入职、离退、离职、停薪、复薪、调岗及其他人事变更等情况下对薪酬的动态调整。

3.3 支持不同的操作员通过维护或导入EXCEL格式的外部数据的方式，进行常规薪酬、劳务薪酬的采集。

3.4 支持自定义公式自动计算薪酬项目金额。

3.5 支持院外人员的劳务薪酬采集、计算和查询统计。

3.6 提供完善的薪资统计分析功能，生成不同格式的薪资明细报表和统计报表，为制定薪资制度与调整薪资结构提供依据。

3.7 结束当月薪酬核算所有工作，结转到下个核算期。常规薪酬、绩效薪酬、其他薪酬分别结转，互不影响，结转后才能进行下一个月操作。

   3.8 （1）常规薪酬与绩效薪酬其他薪酬权限分开，负责常规薪酬的人对工资相关事项进行操作，不可以看到绩效薪酬、其他薪酬的内容；出纳可以进行绩效薪酬、其他薪酬操作。（2）增设报税报表，自动采集每月所有薪酬应发数、保险公积金，用于系统报税。

4、接口体系

4.1 支持人事系统集成，获取人事信息及推送工资信息；

4.2 支持员工薪酬查询，可与医院OA、企业微信对接或本系统内开放个人薪酬查询；

4.3 支持输出与银行网银系统相兼容的excel格式薪酬数据，方便网银支付；

4.4 支持与资金系统或银医直连集成，推送薪酬支付清单，完成支付打款；

技术规格要求

1、审批体系管理

建立预算、审批、成本、会计一体化的基础管理体系。能够自定义设置、维护以下基础体系：

组织体系（包括科室、人员及授权管理）、支出业务事项、表单申请模板、表单打印模板，按照医院内控制度设计审批流程及审批领导，支持按业务事项建立预算执行表单及审批流程，可维护与会计、成本系统的对应关系。审批流及上传附件与会计系统记账对应，实现查看、保存功能，形成电子会计档案。

2、报销申请

提供在线报销申请，自行填写报销单（通用经费报销单、差旅费报销单、借款单、我要出差等）。

内置出差标准，并可通过高拍仪的外设，进行拍照或扫描等方式，自动上传所需单据及附件。

提供多期间、为维度的综合查询功能。

3、财务稽核

为财务稽核岗位提供预审、驳回、稽核、发票查重、附件补传、财务信息修正、自动计算、自动预警等功能。

4、报销审批

支持财务处领导进行审批、驳回功能。

支持多种审批方式，按金额分档、审批流审批。

支持业务领导直接在网上查看单据内容，填写审批意见，进行审批操作。

需按不同类别的审批流程，根据各自的权限（菜单授权、额度授权、表单授权），进行在线实时审批。

5、移动审批

需通过医院办公系统移动端实现财务审批、任务提醒等功能。

技术规格要求

1、供应商信息管理

提供供应商的开户银行、银行账号等信息维护功能。

2、出纳付款

提供报销单据的出纳一键付款功能，通过扫码展示该单据付款的相关信息，确认信息并调用银行付款接口完成出纳付款业务。

3、付款信息查询

通过银行接口反馈的单据付款信息，查询单据的银行付款状态。

技术规格要求

1、与HIS系统对接，获取药品和收入信息；

2、与DRG系统对接：获取 DRG分组信息；

3、与物资耗材系统对接：获取物资耗材信息；

4、与固定资产系统对接：获取各科室固定资产信息；

5、与办公系统对接，获取人员等信息，财务审批嵌入办公系统移动端；

6、与绩效系统对接，提供绩效考核所需信息；

7、项目运行库数据共享：对接医院招采系统，合同管理系统、资产采购管理系统；

8、执行数据回传：资产入库数据回传到项目库执行模块中；

9、其他须进行系统对接的对接开发服务。

序号

服务内容

数量

数量

1

网络安全等级保护测评服务(三级系统)

2

项

2

网络安全等级保护测评服务(二级系统)

1

项

3

系统漏洞扫描服务

1

项

4

安全意识培训

2

次

5

应急演练指导

2

次